Urnengang am 8. März Worum es bei der Bargeld-Abstimmung geht – und wieso der Bundesrat sich nicht fürchtet

Worum es bei der Bargeld-Abstimmung geht – und wieso der Bundesrat sich nicht fürchtet

Weder die Volksinitiative noch der Gegenvorschlag haben praktische Auswirkungen. Es entstehen keine neuen Aufgaben und keine zusätzlichen Kosten. Weder aus der Initiative noch aus dem Gegenentwurf ergebe sich ein Recht, mit Bargeld zu bezahlen.

15.01.2026

Bargeld als Garant für Freiheit und Krisensicherheit? Am 8. März entscheidet die Stimmbevölkerung, ob Münzen und Banknoten ausdrücklich in der Verfassung geschützt werden sollen oder ob der Gegenvorschlag von Bundesrat und Parlament genügt. 

Petar Marjanović

15.01.2026, 04:30

15.01.2026, 07:33

Petar Marjanović

Im März entscheidet die Schweizer Stimmbevölkerung über die sogenannte Bargeld-Initiative sowie über einen direkten Gegenvorschlag von Bundesrat und Parlament. Zur Debatte steht ein Thema, das viele bewegt: die Zukunft von Münzen und Banknoten. In fünf Punkten erklären wir, worum es bei dieser Abstimmung geht.

Die Volksinitiative verlangt zwei neue Bestimmungen in der Bundesverfassung. Erstens soll der Bund verpflichtet werden, dafür zu sorgen, dass Münzen und Banknoten jederzeit in genügender Menge verfügbar sind. Zweitens soll ein allfälliger Ersatz des Schweizer Frankens durch eine andere Währung zwingend Volk und Ständen zur Abstimmung vorgelegt werden.

Gleichzeitig kommt ein direkter Gegenvorschlag von Regierung und Parlament vors Volk. Dieser sieht ebenfalls zwei neue Verfassungsartikel vor: Zum einen wird festgehalten, dass die schweizerische Währung der Franken ist. Zum anderen wird die Schweizerische Nationalbank verpflichtet, die Bargeldversorgung sicherzustellen.

Wer nach Unterschieden sucht, wird merken: Sie sind nicht auf den ersten Blick erkennbar. Beide schaffen für die Bevölkerung keine zusätzlichen Rechte. Beide Vorschläge sehen vor, dass die Nationalbank die Bargeldversorgung gewährleisten muss. Bei der Initiative kommt hinzu, dass es bei einem Währungswechsel eine Abstimmung geben muss.

Die Bevölkerung wird am 8. März über beide Vorschläge abstimmen können. Zudem gibt es die Zusatzfrage: Welche der beiden Vorschläge soll durchgesetzt werden, wenn beide Vorschläge angenommen werden?

Viele überzeugte Bargeld-Anhänger hoffen, mit der Initiative den Rückgang der Bargeldzahlungsmöglichkeiten aufhalten zu können. Bundesrat und Parlament gehen jedoch davon aus, dass sich weder mit der Initiative noch mit dem Gegenvorschlag etwas an der Bargeld-Annahmepflicht ändern würde.

Beide Vorlagen beschränken sich auf die Sicherstellung der Bargeldverfügbarkeit, nicht auf eine Pflicht, Bargeld auch anzunehmen. Die Annahmepflicht ist heute im Währungsgesetz geregelt. Dort heisst es, dass bis zu 100 Münzen angenommen werden müssen und dass Nationalbank sowie öffentliche Kassen Münzen unbeschränkt zum Nennwert annehmen.

Die Behörden betrachten diese Regelung jedoch als sogenanntes dispositives Recht. Das bedeutet: Die Annahmepflicht gilt nur, sofern nichts anderes vereinbart wird. Unternehmen dürfen im Rahmen der Wirtschaftsfreiheit festlegen, dass sie ausschliesslich digitale Zahlungsmittel akzeptieren. Bürgerinnen und Bürger können die Annahme von Bargeld daher rechtlich nicht erzwingen.

Weder die Volksinitiative noch der Gegenvorschlag haben praktische Auswirkungen, wie Finanzministerin Karin Keller-Sutter sagte. Es entstehen keine neuen Aufgaben und keine zusätzlichen Kosten. Weder aus der Initiative noch aus dem Gegenentwurf ergebe sich ein Recht, mit Bargeld zu bezahlen, oder ein Zwang, Bargeld anzunehmen.

Statistiken und Alltagserfahrungen zeigen deutlich: Bargeld verliert seit Jahren an Bedeutung. Besonders seit 2020 ist seine Nutzung stark zurückgegangen. Heute werden etwa gleich viele Zahlungen bar wie mit Debitkarten getätigt. Stark zugenommen haben hingegen Zahlungen per Smartphone, etwa mit Twint.

Ein wichtiger Treiber dieser Entwicklung war die Corona-Pandemie. Verstärkt wird sie jedoch auch durch grosse Unternehmen und öffentliche Betriebe. Die SBB hat an vielen Bahnhöfen die Möglichkeit abgeschafft, Schliessfächer oder Toiletten mit Münzen zu bezahlen. Die BLS plant, an Billettautomaten auf Bargeld zu verzichten. Auch zahlreiche Restaurants nehmen kein Bargeld mehr entgegen.

Das bereitet vielen Menschen Sorgen. Sie befürchten, dass mit dem Bargeld ein bewährtes und vertrautes Zahlungsmittel verschwindet. Bargeld steht für sie für Übersicht und Kontrolle über die eigenen Finanzen.

Diese Sorge teilen auch die Initianten. Ein zentrales Ziel der Initiative ist es, einer vollständigen Überwachung digitaler Transaktionen entgegenzuwirken. Mit ausschliesslich digitalen Zahlungsmitteln, so ihre Befürchtung, könnten Unternehmen und Staat leichter nachvollziehen, wofür Geld ausgegeben wird – und von wem. Eine zweite Initiative, die ausdrücklich die Bargeld-Annahmepflicht in die Verfassung aufnehmen wollte, scheiterte aber an den fehlenden 100'000 Unterschriften.