Europa Kurs Wiederannäherung? Brexit sorgt weiter für Probleme

Mit einer wahren Charmeoffensive bemüht sich der britische Premierminister Keir Starmer seit seinem Amtsantritt um gute Beziehungen mit der EU. Von «Neuanfang» ist viel die Rede, nachdem unter der konservativen Vorgängerregierung die Stimmung oft frostig war.

Keystone-SDA

26.12.2024, 06:30

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Die ersten Ziele des neuen Regierungschefs waren nun Berlin, Paris und Brüssel. Dort stösst Starmer durchaus auf Gegenliebe. Für das neue Jahr lud EU-Ratspräsident António Costa den Premier bereits zum inoffiziellen Treffen der Regierungschefs ein. Mit EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen plant Starmer regelmässige Spitzentreffen. «Lieber Keir, in diesen sehr unsicheren Zeiten müssen gleichgesinnte Partner wie wir enger zusammenarbeiten», sagte von der Leyen bei einem Besuch Anfang Oktober.

Neue Vereinbarungen sind absehbar. Zum Beispiel dürfte es Einigkeit geben bei einem sogenannten SPS-Abkommen, das Kontrollen von Lebensmitteln sowie von lebenden Tieren, Futtermitteln, Pflanzen oder Saatgut erleichtern würde. Auch in der Rüstungszusammenarbeit und Verteidigung rücken die beiden Partner enger zusammen, mit Deutschland schloss Grossbritannien bereits ein entsprechendes Abkommen.

Gross sind vor allem von britischer Seite die Erwartungen an eine Überprüfung des Handelsabkommens, das Brüssel und London an Weihnachten 2020 geschlossen hatten. Doch die EU bremst: Wirklich einschneidende Veränderungen werde es nicht geben, der Vertrag werde nicht wieder aufgemacht, sagt jemand, der Einblicke in die Gespräche hat.

Starmers rote Linien

Fraglich ist ohnehin, wie viel Spielraum es gibt. Denn Starmer hat mehrere rote Linien gezogen: keine Rückkehr in den EU-Binnenmarkt und die Zollunion, die Grossbritannien vor vier Jahren, am 1. Januar 2021, verliess. Und auch kein gemeinsames Programm für einen Austausch junger Menschen, wie es die EU fordert. Damit könnten 18- bis 30-Jährige in der EU beziehungsweise in Grossbritannien visafrei bis zu zwei Jahre studieren oder arbeiten.

Schüleraustausche haben sich laut einer Stichprobe des AJA Arbeitskreises gemeinnütziger Jugendaustausch verschoben. Den Zahlen der im AJA vertreten Organisationen zufolge machen deutlich mehr Schülerinnen und Schüler statt einjähriger nur noch halbjährige Aufenthalte im Vereinigten Königreich. «Ein ganzjähriger Schüleraustausch kostet nun häufig über 20'000 Euro», heisst es.

Der AJA fordert unter anderem Visafreiheit. «Schüleraustauschprogramme sind Bildungsprogramme. Sie dienen neben der persönlichen Entwicklung immer auch der Verständigung zwischen Gesellschaften und Nationen», sagte AJA -Geschäftsführer Jan Schütte der Nachrichtenagentur DPA.

Um den akademischen Austausch zu verbessern, wünscht sich der DAAD, dass die Briten wieder Teil des Erasmus-Programms werden. Zudem müsse es bessere Möglichkeiten für Austauschstudierende geben, Praktika zu machen. Kurzfristig ist das nicht zu erwarten. Die Kommission teilte dazu mit: «Bislang hat das Vereinigte Königreich kein Interesse an einer erneuten Teilnahme an Erasmus+ bekundet.»

Mehr Mobilität auch für die Wirtschaft wichtig

Auch der Wirtschaft ist die Freizügigkeit ein Anliegen. «Ein besonderer Herzenswunsch zu Weihnachten wären ernsthafte Änderungen beim Thema Immigration», sagt York-Alexander von Massenbach von der Britischen Handelskammer in Deutschland (BCCG) der dpa. Dazu gehöre, Visaverfahren für qualifizierte Arbeitskräfte zu vereinfachen, Berufsqualifikationen anzuerkennen sowie die Freizügigkeit von Fachkräften zu verbessern.

Absehbar ist auch dies nicht. «Ich habe von Anfang an klargestellt, dass die Freizügigkeit für uns eine rote Linie ist und wir keine Pläne in Bezug auf die Freizügigkeit auf irgendeiner Ebene haben», sagte Starmer jüngst der Zeitung «Sun».

Bedeutende Schritte der Wiederannäherung unwahrscheinlich

Diese Haltung stösst auf Unverständnis. In Interviews mit britischen Medien betont etwa der deutsche Botschafter Miguel Berger regelmässig, ein «Youth Mobility Scheme» bedeute – anders als in London behauptet – keine unerwünschte Migration durch die Hintertür und biete vielmehr Vorteile für alle Seiten. Auch der britische Handelskammerverbund fordert ein Einlenken – und ein Dutzend weiterer Massnahmen, um durch den Brexit entstandene Bürokratie abzubauen.

Dass dem positiven Ton auch bedeutende Schritte einer Wiederannäherung nach dem historischen Bruch des Brexits folgen, ist also kaum zu erwarten. Als zu gross gilt dafür auch die Furcht Starmers und seiner sozialdemokratischen Labour-Partei vor lautstarken Hardlinern wie der rechtspopulistischen Partei Reform UK um Nigel Farage. Der Brexit-Vorkämpfer rühmt sich enger Bande zum künftigen US-Präsidenten Donald Trump und dessen Verbündeten Elon Musk – der sich derzeit lautstark in die britische Politik einmischt und Reform mit Millionen unterstützen könnte.