De nombreux Etats sont réunis mardi à Genève pour des négociations cruciales après la menace de Donald Trump de se retirer de l'Union postale universelle (UPU). Le défi pour les consommateurs est très important. La priorité suisse est de préserver l'institution.
Cette discussion «est l'une des plus importantes» en près de 150 ans de l'organisation, a estimé mardi au début du congrès extraordinaire de l'UPU le directeur général Bishar Hussein. Au centre des discussions, une réforme des rémunérations pour l'envoi de lettres ou de petits paquets internationaux.
Selon le dispositif actuel, le pays d'envoi compense les frais de distribution auprès du pays destinataire. Cette rémunération est plus ou moins importante selon l'économie et la qualité des infrastructures postales d'un membre.
Or, les Etats-Unis estiment notamment que la Chine bénéficie de tarifs trop favorables qui lui permettent d'envoyer de petites marchandises chez eux à un tarif moins élevé qu'un paquet entre deux villes américaines. Ce décalage coûte des «centaines de millions de dollars» et des «dizaines de milliers d'emplois», a affirmé devant les Etats membres un conseiller économique du président Trump, Peter Navarro, qui dirige la délégation américaine.
Il en a appelé aux alliés de son pays face à un système que tous les pays savent «brisé». Depuis le lancement de ces tarifs en 1969, «nous avons reconnu que le système n'est pas adapté» mais ne peut être résolu rapidement, a admis de son côté M. Hussein.
Directeur général optimiste
Insistant sur la montée du commerce électronique, les Etats-Unis ne sont pas les seuls à être insatisfaits du système de rémunération puisqu'un tel congrès demande l'approbation de deux tiers des 192 membres. Mais ils avaient menacé il y a un an de sortir des traités de l'UPU si cette réunion n'était pas organisée, dans la lignée de leur offensive à l'Organisation mondiale du commerce (OMC).
Sans compromis d'ici au 20 octobre, ils quitteront cette institution, une première. «Nous avons l'habitude d'avoir des pays aux opinions divergentes», a dit devant la presse M. Hussein qui reste «très optimiste». Mais il ne cache pas qu'un retrait américain, «acteur important» de l'UPU, perturberait le système postal mondial.
Les Etats-Unis devraient alors négocier un accord avec tous les autres Etats. Les consommateurs n'auraient plus la garantie de pouvoir envoyer leurs lettres vers ce pays. Il faudrait dans tous les cas s'attendre à une «augmentation des prix», ajoute M. Hussein.
Trois scénarios seront discutés. Une augmentation des tarifs avec uniformisation en 2020, des taux libres plafonnés dès la même année, c'est ce que demandent les Etats-Unis, ou une solution intermédiaire.
Celle-ci prévoirait le premier scénario mais avec la possibilité pour les Etats de basculer sur des tarifs autodéclarés progressivement pendant la période de 2021 à 2025. Un compromis déjà «significatif», a dit M. Navarro. La Chine, favorable au premier scénario, s'est dite mardi ouverte à une réforme qui garantisse «des bénéfices mutuels» aux membres. De nombreux amendements à ces trois possibilités ont été lancés.
Appel aux Etats lancé par la Suisse
Les Etats-Unis ont dû faire face à des obstacles dès mardi. En fin d'après-midi, la solution qu'ils préféraient a été rejetée lors d'un vote par près de 54% des pays qui participent à la réunion.
De son côté, la Suisse a envoyé une délégation d'une quinzaine de représentants dans ces négociations. Elle est emmenée par le directeur de l'Office fédéral de la communication (OFCOM) Philipp Metzger.
Devant les plus de 150 Etats membres présents au total, celui-ci a affirmé qu'il était «dans l'intérêt de tous» de trouver dans les prochains jours un compromis qui soit acceptable pour tous ces pays. «Pas une tâche facile», a-t-il toutefois expliqué.
La Suisse ne dévoile pas quel scénario elle préfère. «Pour autant qu'il soit acceptable» pour les autres Etats, elle s'adaptera parce qu'elle veut préserver l'institution, a affirmé à Keystone-ATS M. Metzger. «Difficile à évaluer» également quel sera l'impact pour le consommateur suisse en cas de retrait américain. Mais celui-ci aurait des conséquences, a-t-il ajouté.
L’inauguration des nouveaux tracés d’escalade du barrage réservoir de Sambuco, près de Fusio, au bout du Val Lavizzara, prend de la hauteur. Quatre tracés d’escalade sportive sont désormais à disposition.
Photo: Keystone
Ce veau n’a pas vraiment envie de participer activement à la traditionnelle foire au bétail de Schwellbrunn.
Photo: Keystone
A Saint-Maurice (canton du Valais), dans le cadre de travaux de construction, des archéologues ont mis au jour un cimetière datant du Moyen Âge central dans lequel jusqu’à 250 personnes ont été enterrées.
Photo: Keystone
Une femme observe de près les masses de glace du glacier d’Aletsch, près de Märjela. Le glacier le plus imposant des Alpes est classé au patrimoine mondial de l’UNESCO – mais peut-être plus pour longtemps. A la fin du siècle, il ne devrait rester que quelques résidus de glace du glacier de plus de 80 km² en raison du réchauffement de la planète, d’après une simulation récemment effectuée par des scientifiques de l’Ecole polytechnique fédérale de Zurich (ETH Zürich).
Photo: Keystone
Seuls les professionnels sauront probablement si ces bovins tirent leur épingle du jeu à la foire au bétail de Schwytz.
Photo: Keystone
Sur la route cantonale T332 près de Hemishofen, un forain a perdu le contrôle de son train routier. Une installation sanitaire qui faisait partie du convoi a heurté un poteau de signalisation. La structure a été arrachée lors de la collision et s’est effondrée sur la chaussée. Aucun blessé n’est à déplorer.
Photo: Handout Schaffhauser Polizei
Demande humoristique: des écriteaux posés devant des tasses sur la place de la gare de Berne montrent ce que souhaite une mendiante canadienne: des nouvelles chaussettes, une Ferrari et de la nourriture.
Photo: Keystone/dpa
Sur l’autoroute A7 près de Frauenfeld, une automobiliste de 26 ans est entrée en collision avec une remorque de signalisation. Blessée, elle a dû être transportée à l’hôpital en ambulance. La police cantonale de Thurgovie est à la recherche de témoins.
Photo: Kapo TG
Vue détaillée du postérieur de Maxi, un éléphant d’Asie du zoo de Zurich. L’animal célèbre ces jours-ci son 50e anniversaire – la date exacte n’est pas connue –, ce qui en fait le plus ancien «employé» du zoo.
Photo: Keystone
Le soleil des soirs d’automne rayonne sur de l’herbe à coton à Vals (Grisons).
Photo: Keystone
Un homme prend le soleil sur un immense land art de l'artiste franco-suisse Saype dans le parc de la Grange à Genève. Cette peinture biodégradable de 165 mètres de long sur 30 mètres de large, faite de pigments de charbon de bois, de craie, d'eau et de protéines de lait, a été réalisée sur une surface totale de 5'000 mètres carrés. L'installation artistique fait partie du projet «Beyond Walls» et vise à promouvoir les valeurs humaines telles que l'unité, la convivialité et l'ouverture sur le monde.
Photo: Keystone
Un vététiste profite de la vue sur la vallée du Rhin.
Photo: Keystone
Hans Stöckli (à droite), Conseiller aux Etats PS du canton de Berne et président de la Conférence nationale suisse des ligues de la santé (GELIKO), marque les esprits en déposant l’initiative «Oui à la protection des enfants et des jeunes contre la publicité pour le tabac» en compagnie d’autres initiateurs à Berne.
Photo: Keystone
L’ourse brune Björk inverse les rôles et examine les attractions humaines dans le parc aux ours de Berne.
Photo: Keystone
Mardi, l'eau de la Limmat a viré au vert fluo, après une action de militants écologistes.
Photo: Keystone
Cet automobiliste de 40 ans a tourné trop tôt: il a quitté la route et s’est retrouvé sur la voie de tramway à Bâle. La course du véhicule a été arrêtée au bout d’environ 70 mètres par un bloc de béton, a rapporté la police cantonale de Bâle-Ville. L’automobiliste, dont le taux l’alcoolémie a ensuite été mesuré à 0,78 mg d’alcool par litre d’air expiré, s’est vu retirer son permis de conduire sur place par la police.
Photo: Kapo BS
A la Gelmerhütte dans la région du Grimsel, la vue sur les étoiles est particulièrement dégagée durant la nuit.
Photo: Keystone
Un avion F/A-18 sort de son hangar lors d’une démonstration de décollage en alerte à l’occasion d’un événement informatif consacré au service de police aérienne à Payerne. Comme l’a affirmé le DDPS, la police aérienne suisse sera prête à être déployée en continu partir de fin 2020.
Photo: Keystone
Fritz Zurbrügg, vice-président de la Banque nationale suisse (à gauche), semble lui aussi étudier les caractéristiques de sécurité du nouveau billet de 100 francs en compagnie de Thomas Jordan, président de la BNS, à l’occasion de la présentation conjointe du billet à Berne.
Photo: Keystone
Sur l’autoroute A2 en direction du nord, un chauffeur de semi-remorque a terminé sa course par-dessus la glissière centrale de sécurité à hauteur de Rothenburg. La police estime que le véhicule a rencontré une défaillance technique. Aucun blessé n’est à déplorer.
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