Un milliard pour l'UE, sous conditions

11.2.2019 - 17:59, ATS

Une commission du National pose des conditions à l'octroi d'un milliard au fonds de cohésion de l'UE.
Source: KEYSTONE/PETER KLAUNZER

La Suisse doit octroyer à l'Union européenne un nouveau «milliard de cohésion» incluant un crédit pour la migration. La commission de politique extérieure du National soutient le projet par 15 voix contre 10, mais sous certains conditions.

La commission exige que l'argent ne soit libéré que si les relations bilatérales avec l'Union européenne s'améliorent, indiquent lundi les services du Parlement. La Suisse doit être pleinement associée au projet de recherche «Horizon Europe». Elle doit obtenir une équivalence boursière illimitée et ne subir aucune nouvelle mesure discriminatoire.

La commission renforce ainsi les conditions posées par le Conseil des Etats. Les sénateurs avaient seulement stipulé que la contribution suisse ne pourra être utilisée que si l'UE n'adopte aucune mesure discriminatoire à l'encontre de la Suisse.

Il n'y a pas de lien formel entre la contribution de cohésion, l’équivalence boursière et la négociation d’un accord-cadre institutionnel avec l’UE. Mais le Conseil fédéral avait présenté cette deuxième contribution à l'UE sur dix ans comme un geste de bonne volonté envers Bruxelles.

Le soutien s'inscrit dans la volonté générale de conclure un accord-cadre délicat avec l'UE. Mesures d'accompagnement et reprise de la directive sur la citoyenneté européenne posent problème.

Montants discutés

La somme totale à libérer sur dix ans se monte à 1,302 milliard de francs: 1,047 milliard pour réduire des disparités économiques et sociales dans l'Europe élargie, avec un accent sur la formation professionnelle, et 190 millions pour la migration qui profiteront à l'Europe du Sud.

La commission des institutions politiques du National a proposé début février de porter de 190 millions à 380 millions de francs le montant du crédit-cadre pour la migration. L'enveloppe pour la cohésion de l'UE serait réduite en conséquence.

Les images du jour

Après des tempêtes et de fortes pluies, de nombreux endroits en Californie sont plongés dans le chaos en raison d’inondations et de glissements de terrain. Près du lac Fulmor, un énorme tronçon de l’autoroute 243 s’est effondré.
Au tapis: le président russe Vladimir Poutine se défoule avec un membre de l’équipe nationale russe de judo à Sotchi, au bord de la mer Noire.
Il est encore tout doux: des vétérinaires et des soigneurs se sont aventurés pour la première fois dans l’enclos de l’ours polaire Tonja et de son petit à Berlin, afin de soumettre l’ourson âgé d’environ deux mois à un examen vétérinaire.
Des moutons traversent un pâturage aride à Pooncarie, en Australie. Canicule, sécheresse, mort d’environ un million de poissons – les autorités australiennes tirent la sonnette d’alarme au cours de cet été exceptionnellement chaud dans le sud du pays.
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Un individu déguisé en «Brexit-Monster», un personnage au pelage bleu, s’est installé confortablement sur son bureau.<br/>Photo: Aad Meijer/Netherlands Foreign Ministry/AP/dpa</p>" } , { "src": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/f0ba2c16-56a2-4236-91a0-8f04c6f151e7.jpeg?w=1024&auto=format", "srcset": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/f0ba2c16-56a2-4236-91a0-8f04c6f151e7.jpeg?w=1024&auto=format 1024w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/f0ba2c16-56a2-4236-91a0-8f04c6f151e7.jpeg?w=750&auto=format 750w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/f0ba2c16-56a2-4236-91a0-8f04c6f151e7.jpeg?w=620&auto=format 620w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/f0ba2c16-56a2-4236-91a0-8f04c6f151e7.jpeg?w=450&auto=format 450w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/f0ba2c16-56a2-4236-91a0-8f04c6f151e7.jpeg?w=320&auto=format 320w", "sizes": "90vw", "subHtml": "<h1>Les images du jour</h1><p>Dans l’Etat américain du Kentucky, Hunter Anderson a fait une très belle prise dans un étang. A première vue, l’animal de près de dix kilos ressemble à un poisson rouge géant. Mais sur les réseaux sociaux, les internautes ont eu du mal à imaginer qu’il s’agissait d’une espèce apparentée au poisson rouge, en l’occurrence d’une carpe koï rouge. La sœur de Hunter Anderson a publié la photo avec un clin d’œil sur Twitter: «Est-ce le poisson rouge que nous avons jeté dans les toilettes quand j’avais neuf ans?»<br/>Photo: Dukas</p>" } , { "src": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/9812da2c-8f8c-4b99-84f6-d0569e107ee7.jpeg?w=1024&auto=format", "srcset": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/9812da2c-8f8c-4b99-84f6-d0569e107ee7.jpeg?w=1024&auto=format 1024w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/9812da2c-8f8c-4b99-84f6-d0569e107ee7.jpeg?w=750&auto=format 750w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/9812da2c-8f8c-4b99-84f6-d0569e107ee7.jpeg?w=620&auto=format 620w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/9812da2c-8f8c-4b99-84f6-d0569e107ee7.jpeg?w=450&auto=format 450w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/9812da2c-8f8c-4b99-84f6-d0569e107ee7.jpeg?w=320&auto=format 320w", "sizes": "90vw", "subHtml": "<h1>Les images du jour</h1><p>Etrange brouillard: seuls des gratte-ciel surgissent du smog qui recouvre la ville de Nantong, dans l’est de la Chine.<br/>Photo: dpa</p>" } , { "src": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/d6bff812-da92-45f7-a007-39b84ccc8856.jpeg?w=1024&auto=format", "srcset": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/d6bff812-da92-45f7-a007-39b84ccc8856.jpeg?w=1024&auto=format 1024w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/d6bff812-da92-45f7-a007-39b84ccc8856.jpeg?w=750&auto=format 750w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/d6bff812-da92-45f7-a007-39b84ccc8856.jpeg?w=620&auto=format 620w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/d6bff812-da92-45f7-a007-39b84ccc8856.jpeg?w=450&auto=format 450w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/d6bff812-da92-45f7-a007-39b84ccc8856.jpeg?w=320&auto=format 320w", "sizes": "90vw", "subHtml": "<h1>Les images du jour</h1><p>Camarades sportifs: le président russe Vladimir Poutine (à gauche) est assis dans un télésiège aux côtés de son homologue biélorusse Alexandre Loukachenko lors d’un séjour au ski à Sotchi.<br/>Photo: dpa</p>" } , { "src": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/ad12e1ab-f9ab-41c1-84e6-318a0df742c3.jpeg?w=1024&auto=format", "srcset": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/ad12e1ab-f9ab-41c1-84e6-318a0df742c3.jpeg?w=1024&auto=format 1024w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/ad12e1ab-f9ab-41c1-84e6-318a0df742c3.jpeg?w=750&auto=format 750w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/ad12e1ab-f9ab-41c1-84e6-318a0df742c3.jpeg?w=620&auto=format 620w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/ad12e1ab-f9ab-41c1-84e6-318a0df742c3.jpeg?w=450&auto=format 450w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/ad12e1ab-f9ab-41c1-84e6-318a0df742c3.jpeg?w=320&auto=format 320w", "sizes": "90vw", "subHtml": "<h1>Les images du jour</h1><p>En plein milieu: barrages routiers en flammes à Port-au-Prince. Depuis plusieurs jours, Haïti est le théâtre de protestations violentes contre le gouvernement.<br/>Photo: dpa</p>" } , { "src": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/a7700b53-6578-4981-a754-dfd915dd109b.jpeg?w=1024&auto=format", "srcset": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/a7700b53-6578-4981-a754-dfd915dd109b.jpeg?w=1024&auto=format 1024w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/a7700b53-6578-4981-a754-dfd915dd109b.jpeg?w=750&auto=format 750w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/a7700b53-6578-4981-a754-dfd915dd109b.jpeg?w=620&auto=format 620w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/a7700b53-6578-4981-a754-dfd915dd109b.jpeg?w=450&auto=format 450w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/14/a7700b53-6578-4981-a754-dfd915dd109b.jpeg?w=320&auto=format 320w", "sizes": "90vw", "subHtml": "<h1>Les images du jour</h1><p>Triste fin pour un spécimen rare: dans le Haut-Palatinat, en Bavière, un chevreuil blanc a été heurté de plein fouet par un automobiliste et n’a pas survécu au choc. Les spécimens albinos sont très rares. D’après les chasseurs, tuer un de ces animaux porte malheur.<br/>Photo: Keystone</p>" } , { "src": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/17d55612-3474-413f-a817-68416bdab9bd.jpeg?w=1024&auto=format", "srcset": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/17d55612-3474-413f-a817-68416bdab9bd.jpeg?w=1024&auto=format 1024w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/17d55612-3474-413f-a817-68416bdab9bd.jpeg?w=750&auto=format 750w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/17d55612-3474-413f-a817-68416bdab9bd.jpeg?w=620&auto=format 620w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/17d55612-3474-413f-a817-68416bdab9bd.jpeg?w=450&auto=format 450w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/17d55612-3474-413f-a817-68416bdab9bd.jpeg?w=320&auto=format 320w", "sizes": "90vw", "subHtml": "<h1>Les images du jour</h1><p>Un accident insolite s’est produit sur l’Interstate 70, dans l’Etat américain de l’Ohio: une voiture s’est retrouvée coincée entre un camion et la barrière de séparation des voies de l’autoroute. Chose encore plus insolite à la vue de la photo: personne n’a été grièvement blessé.<br/>Photo: Keystone</p>" } , { "src": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/12/5b79e71c-8942-4264-8255-39ef06b4aad1.jpeg?w=1024&auto=format", "srcset": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/12/5b79e71c-8942-4264-8255-39ef06b4aad1.jpeg?w=1024&auto=format 1024w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/12/5b79e71c-8942-4264-8255-39ef06b4aad1.jpeg?w=750&auto=format 750w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/12/5b79e71c-8942-4264-8255-39ef06b4aad1.jpeg?w=620&auto=format 620w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/12/5b79e71c-8942-4264-8255-39ef06b4aad1.jpeg?w=450&auto=format 450w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/12/5b79e71c-8942-4264-8255-39ef06b4aad1.jpeg?w=320&auto=format 320w", "sizes": "90vw", "subHtml": "<h1>Les images du jour</h1><p>Près de Koudougou, au Burkina Faso, la photographe néerlandaise Ewien van Bergeijk-Kwant a été témoin d’une scène surréaliste qui, ici, aurait amené la police à se rendre sur place: sur le porte-bagages d’une moto, elle n’a pas découvert des marchandises, mais un âne vivant vraisemblablement adulte. «On n’en croyait pas nos yeux», a-t-elle commenté après avoir vu l’animal ligoté.<br/>Photo: Dukas/Ewien van Bergeijk-Kwant/Solent News</p>" } , { "src": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/eef105c4-4fac-456c-ac65-f533388eee39.jpeg?w=1024&auto=format", "srcset": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/eef105c4-4fac-456c-ac65-f533388eee39.jpeg?w=1024&auto=format 1024w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/eef105c4-4fac-456c-ac65-f533388eee39.jpeg?w=750&auto=format 750w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/eef105c4-4fac-456c-ac65-f533388eee39.jpeg?w=620&auto=format 620w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/eef105c4-4fac-456c-ac65-f533388eee39.jpeg?w=450&auto=format 450w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/eef105c4-4fac-456c-ac65-f533388eee39.jpeg?w=320&auto=format 320w", "sizes": "90vw", "subHtml": "<h1>Les images du jour</h1><p>Invasion d’ours polaires: dans la région d’Arkhangelsk, en Russie, au nord du cercle polaire arctique, au moins 52 ours polaires se sont introduits dans un lotissement, ont visité des maisons et des bureaux et se sont également approchés de certains habitants. La plupart des animaux, dont l’apparition en si grand nombre dans ce secteur est probablement due au changement climatique, ont depuis été délogés.<br/>Photo: Keystone</p>" } , { "src": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/d9c939d8-e993-4b4a-b733-b6814b460b7b.jpeg?w=1024&auto=format", "srcset": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/d9c939d8-e993-4b4a-b733-b6814b460b7b.jpeg?w=1024&auto=format 1024w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/d9c939d8-e993-4b4a-b733-b6814b460b7b.jpeg?w=750&auto=format 750w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/d9c939d8-e993-4b4a-b733-b6814b460b7b.jpeg?w=620&auto=format 620w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/d9c939d8-e993-4b4a-b733-b6814b460b7b.jpeg?w=450&auto=format 450w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/d9c939d8-e993-4b4a-b733-b6814b460b7b.jpeg?w=320&auto=format 320w", "sizes": "90vw", "subHtml": "<h1>Les images du jour</h1><p>Fuite en panique: des pillards sortent en courant d’un magasin à Port-au-Prince. Les manifestants, qui ont érigé des barrages routiers en Haïti, réclament la démission du président Jovenel Moïse.<br/>Photo: dpa</p>" } , { "src": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/f51c9bf0-3a6e-4ed8-b0e5-27f2df12ed92.jpeg?w=1024&auto=format", "srcset": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/f51c9bf0-3a6e-4ed8-b0e5-27f2df12ed92.jpeg?w=1024&auto=format 1024w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/f51c9bf0-3a6e-4ed8-b0e5-27f2df12ed92.jpeg?w=750&auto=format 750w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/f51c9bf0-3a6e-4ed8-b0e5-27f2df12ed92.jpeg?w=620&auto=format 620w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/f51c9bf0-3a6e-4ed8-b0e5-27f2df12ed92.jpeg?w=450&auto=format 450w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/f51c9bf0-3a6e-4ed8-b0e5-27f2df12ed92.jpeg?w=320&auto=format 320w", "sizes": "90vw", "subHtml": "<h1>Les images du jour</h1><p>En quelque sorte angélique: Camilla, duchesse de Cornouailles et deuxième épouse du prince Charles, pose devant une œuvre de l’artiste Paul Curtis lors d’une visite à Liverpool.<br/>Photo: dpa</p>" } , { "src": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/d0d67a94-358a-4aef-aed6-1bd25bf72963.jpeg?w=1024&auto=format", "srcset": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/d0d67a94-358a-4aef-aed6-1bd25bf72963.jpeg?w=1024&auto=format 1024w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/d0d67a94-358a-4aef-aed6-1bd25bf72963.jpeg?w=750&auto=format 750w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/d0d67a94-358a-4aef-aed6-1bd25bf72963.jpeg?w=620&auto=format 620w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/d0d67a94-358a-4aef-aed6-1bd25bf72963.jpeg?w=450&auto=format 450w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/13/d0d67a94-358a-4aef-aed6-1bd25bf72963.jpeg?w=320&auto=format 320w", "sizes": "90vw", "subHtml": "<h1>Les images du jour</h1><p>Une très vieille maman oiseau: cet albatros de Laysan femelle est le plus vieil oiseau connu au monde à donner encore naissance à des petits. Agé d’au moins 68 ans, le volatile a mis au monde au moins 31 oisillons jusqu’à présent. A Hawaï, Wisdom est devenue la maman d’un nouveau petit.<br/>Photo: Keystone</p>" } , { "src": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/12/da79014a-a960-41a0-a8fa-05f4c6839d8d.jpeg?w=1024&auto=format", "srcset": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/12/da79014a-a960-41a0-a8fa-05f4c6839d8d.jpeg?w=1024&auto=format 1024w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/12/da79014a-a960-41a0-a8fa-05f4c6839d8d.jpeg?w=750&auto=format 750w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/12/da79014a-a960-41a0-a8fa-05f4c6839d8d.jpeg?w=620&auto=format 620w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/12/da79014a-a960-41a0-a8fa-05f4c6839d8d.jpeg?w=450&auto=format 450w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/12/da79014a-a960-41a0-a8fa-05f4c6839d8d.jpeg?w=320&auto=format 320w", "sizes": "90vw", "subHtml": "<h1>Les images du jour</h1><p>Une autre façon d’éliminer l’alcool: un bulldozer détruit des bouteilles de boissons alcoolisées. En arrière-plan, des stupéfiants sont incinérés. La force pakistanaise de lutte contre les stupéfiants emploie des mesures strictes pour endiguer le trafic de drogue.<br/>Photo: dpa</p>" } , { "src": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/12/79215dd1-6c59-462d-b139-6b0c63be6a03.jpeg?w=1024&auto=format", "srcset": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/12/79215dd1-6c59-462d-b139-6b0c63be6a03.jpeg?w=1024&auto=format 1024w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/12/79215dd1-6c59-462d-b139-6b0c63be6a03.jpeg?w=750&auto=format 750w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/12/79215dd1-6c59-462d-b139-6b0c63be6a03.jpeg?w=620&auto=format 620w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/12/79215dd1-6c59-462d-b139-6b0c63be6a03.jpeg?w=450&auto=format 450w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/12/79215dd1-6c59-462d-b139-6b0c63be6a03.jpeg?w=320&auto=format 320w", "sizes": "90vw", "subHtml": "<h1>Les images du jour</h1><p>Figé par respect – ou juste à cause du froid? Un policier se tient sous un portrait de Mao Zedong à la porte de la Paix céleste, à Pékin.<br/>Photo: dpa</p>" } , { "src": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/12/ec22eade-e41e-4d7c-b9ff-12241acef44b.jpeg?w=1024&auto=format", "srcset": "https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/12/ec22eade-e41e-4d7c-b9ff-12241acef44b.jpeg?w=1024&auto=format 1024w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/12/ec22eade-e41e-4d7c-b9ff-12241acef44b.jpeg?w=750&auto=format 750w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/12/ec22eade-e41e-4d7c-b9ff-12241acef44b.jpeg?w=620&auto=format 620w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/12/ec22eade-e41e-4d7c-b9ff-12241acef44b.jpeg?w=450&auto=format 450w,https://production-livingdocs-bluewin-ch.imgix.net/2019/2/12/ec22eade-e41e-4d7c-b9ff-12241acef44b.jpeg?w=320&auto=format 320w", "sizes": "90vw", "subHtml": "<h1>Les images du jour</h1><p>Il ne s’arrête jamais, même pas en cas d’urgence: le Manneken-Pis, fontaine emblématique de Bruxelles, porte un costume frappé du numéro d’urgence 112 à l’occasion de la «journée européenne du 112».<br/>Photo: dpa</p>" } ]
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