Il direttore degli imprenditori: «I salari non devono essere sufficienti per vivere»

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• La nuova legge federale potrebbe consentire alla Confederazione di scavalcare i salari minimi cantonali se un contratto collettivo di lavoro (CCL) prevede salari inferiori.
• Roland A. Müller, presidente dell'Unione svizzera degli imprenditori, sostiene che lo Stato, e non le aziende, è responsabile di garantire un salario di sussistenza - la sinistra e i sindacati sono fortemente in disaccordo.
• Mentre i datori di lavoro mettono in guardia dalla perdita di posti di lavoro a causa di salari minimi elevati, esempi come Ginevra e Neuchâtel mostrano una riduzione del tasso di assistenza sociale grazie ai salari minimi, secondo i sindacati.

Riepilogo creato con

La Confederazione dovrebbe avere il potere di abolire i salari minimi cantonali? Questo è il punto cruciale della Legge federale concernente il conferimento del carattere obbligatorio generale al contratto collettivo di lavoro (CCL), discussa in Consiglio nazionale nella sessione estiva.

Se un CCL fissa il salario minimo al di sotto del salario minimo cantonale, attualmente non può essere dichiarato generalmente vincolante. I partiti di centro-destra e le associazioni imprenditoriali vogliono cambiare questa situazione.

Ciò solleva la questione se un salario a tempo pieno debba essere sufficiente o meno per vivere. Per ora lo Stato deve intervenire se i dipendenti guadagnano troppo poco per arrivare a fine mese pur lavorando al 100%.

Questo significa che se le aziende decidono di pagare alcuni dipendenti così poco da renderli dipendenti dall'assistenza sociale, la società deve intervenire con il denaro dei contribuenti.

In Svizzera pochi i cantoni con un salario minimo

I salari minimi cantonali, in ogni caso per ora, esistono a Ginevra (24,32 franchi), Neuchâtel (21,09 franchi), Giura (20,60 franchi), Ticino (da 19,75 a 20,25 franchi, a seconda del settore economico) e Basilea Città (21,70, ma non in tutti i settori economici).

I CCL con salari minimi si applicano a 1,7 milioni di dipendenti, circa un terzo di tutti i dipendenti in Svizzera. Circa il 12% della popolazione salariata lavora in cantoni con salari minimi.

Secondo un rapporto della Federazione svizzera dei sindacati, nel 2023 circa 500'000 dipendenti guadagneranno 4'100 franchi al mese o meno, standardizzati al 100%. Ciò li colloca nella fascia del salario minimo cantonale.

Müller: «Non è responsabilità dei datori di lavoro»

Secondo una ricerca del «Blick», Roland A. Müller, presidente dell'Unione svizzera degli imprenditori, ha fatto alcune dichiarazioni degne di nota su questa fondamentale questione di giustizia sociale durante un'audizione della Commissione economica del Consiglio nazionale.

Ad esempio ha affermato che non ci si può aspettare che i datori di lavoro garantiscano il sostentamento. L'assistenza sociale deve intervenire.

Il fattore decisivo è la performance economica, che a suo avviso è indebolita dai salari minimi: salari più alti significano costi più elevati, che possono essere uno svantaggio nella competizione.

Müller, che è anche avvocato e professore di diritto del lavoro e della previdenza sociale, nega che le aziende si sottraggano alle loro responsabilità. La sua tesi è che esse cofinanziano lo Stato sociale attraverso le loro tasse.

Badran: «Pessimi datori di lavoro o sfruttatori»

La sinistra è di tutt'altro avviso. Jaqueline Badran, consigliera nazionale del PS di Zurigo e imprenditrice informatica, risponde con un'accusa spesso sentita.

«I profitti ai privati, lo Stato si fa carico dei costi». Le aziende che non pagano un salario di sussistenza sono «pessimi datori di lavoro» e «ingannevoli sfruttatori».

Solo i cattivi imprenditori e gli sfruttatori pagherebbero tali salari, secondo Jacqueline Badran, consigliera nazionale (PS/ZH) e imprenditrice.

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Secondo il «Blick», anche il sindacalista Luca Cirigliano era presente all'audizione e ha fatto riferimento alla situazione nei cantoni di Neuchâtel e Ginevra.

Grazie al salario minimo, il numero di dipendenti a tempo pieno che ricevono prestazioni sociali si è ridotto in modo significativo. Cirigliano ha poi affermato che, se questi dovessero essere cancellati, si potrebbe prevedere una corsa agli uffici di assistenza sociale.

Müller ribatte che ci sono settori e attività la cui produzione economica non è abbastanza elevata per pagare un salario di sussistenza. Un salario minimo significherebbe che questi posti di lavoro andrebbero persi e i dipendenti sarebbero disoccupati. Questo sarebbe ancora peggio che vivere con un salario basso e prestazioni integrative.

Perdita di posti di lavoro a causa dei salari minimi?

Secondo Müller, i salari minimi cantonali mettono a rischio il partenariato sociale tra datori di lavoro e sindacati. I CCL non riguardano solo i salari, ma anche le condizioni di lavoro, le ferie e la formazione continua.

Se il Cantone interviene in questo ambito, il sistema diventa squilibrato. Per questo motivo, secondo Müller, i contratti collettivi di lavoro devono avere la precedenza sulla legge cantonale.

Conny Wunsch, professore di economia del mercato del lavoro all'Università di Basilea, spiega in «Volkswirtschaft» che gli effetti dei salari minimi sul livello di occupazione sono bassi finché l'economia va bene. Questo vale, ad esempio, per i salari minimi moderati nei cantoni di Giura, Neuchâtel e Basilea Città.

Gli effetti negativi sono tanto più probabili quanto più alti sono i salari minimi, quanto maggiore è il numero di lavoratori interessati e quanto peggiore è l'andamento dell'economia.