A favore dei proprietari Modifiche al diritto di locazione: «Assurdità totale» o «aggiustamenti moderati»?
Requisiti più severi per il subaffitto e procedure più rapide nel caso in cui il locatore comunichi le proprie esigenze: le modifiche al diritto di locazione approvate dal Consiglio nazionale sono polarizzanti e probabilmente finiranno alle urne.
Martedì sono state discusse in Consiglio nazionale due proposte di legge per la modifica del diritto di locazione e, in entrambi i casi, ha prevalso il campo conservatore. Il risultato è che i locatori riceveranno ulteriori diritti.
1. Modifiche all'uso proprio
Da un lato, si tratta di disdette in caso di uso proprio. In futuro, i proprietari potranno far uscire più rapidamente gli inquilini da un appartamento se intendono usarlo per sé o per un familiare stretto.
In concreto, l'obiettivo è quello di evitare che gli inquilini interessati possano rimanere nell'immobile attraverso reclami. Per raggiungere questo obiettivo, il proprietario non deve più far valere una necessità personale «urgente», ma una «necessità personale attuale che sia significativa in una valutazione oggettiva». La maggioranza del Nazionale spera che questo acceleri la procedura.
Per coloro che vivono in affitto quella di ieri è stata una giornata negativa, questo dal punto di vista della sinistra alla Camera bassa del Parlamento. Alla domanda su chi dovrebbe essere contento, la consigliera nazionale del PS di Zurigo Jacqueline Badran risponde: «Non molti».
«Un maestro falegname che affitta quattro appartamenti in un condominio di Lucerna non ha nulla da guadagnarci», ritiene. I piccoli proprietari trovano spesso soluzioni amichevoli con i loro inquilini.
«Chi ne beneficia è il capitale immobiliare globale anonimo», afferma Badran, che siede anche nel Consiglio dell'Associazione degli inquilini della Svizzera. Si tratta di grandi operatori come Swiss Life o il fondo immobiliare Credit Suisse. «Eppure non siedono nemmeno nell'Associazione dei proprietari di casa che ora rappresenta i loro interessi».
«Si tratta di un'argomentazione del tutto fuorviante», controbatte la consigliera nazionale del PLR Christa Markwalder. «Oggi i proprietari di case con esigenze proprie devono aspettare mesi, a volte anni, prima di poter occupare la loro proprietà. Devono dimostrare l'urgenza delle loro necessità. Vogliamo porre rimedio a questa situazione ora».
La bernese parla di «aggiustamenti moderati»: «Stiamo solo abbassando un po' l'ostacolo in modo che un inquilino non possa rimanere nell'immobile per anni a causa di un'impugnazione di una disdetta. Questo aiuta anche il locatore. Tuttavia, la protezione dell'inquilino viene mantenuta».
2. Modifiche al contratto di sublocazione
Il secondo cambiamento riguarda il subaffitto. Chiunque voglia subaffittare il proprio appartamento o singole stanze dovrà ora ottenere il consenso scritto del locatore.
Inoltre, i proprietari avranno maggiori possibilità di impedire un rapporto di subaffitto, ad esempio con un diritto straordinario di recesso se l'inquilino non rispetta le condizioni. Potranno essere rifiutati anche i subaffitti di durata superiore ai due anni.
Questa proposta di legge proviene dalla Commissione giuridica del Consiglio nazionale ed è diretta contro fornitori come Airbnb. È stata adottata con 108 voti favorevoli, 83 contrari e un'astensione.
Ci sono anche «abusi scioccanti» nel campo del subaffitto, dice Markwalder: «Per esempio, quando qualcuno subaffitta il suo vecchio appartamento economico a un prezzo superiore a quello ufficiale e intasca la differenza. Questo in futuro dovrà essere impedito».
Tuttavia, tali rapporti di subaffitto redditizio sono già abusivi ai sensi della legge attuale, sottolinea Badran. Anche il Consiglio federale si è espresso contro la proposta di legge, affermando che le norme attuali sono sufficienti, ha dichiarato il ministro dell'Economia Guy Parmelin. Quindi la domanda è: perché è necessario inasprire la legge? «La pratica dimostra che le regole attuali non sono efficaci», risponde Markwalder.
Diversi referendum minacciati
I due progetti di legge passano ora al Consiglio agli Stati. L'esponente del PS Badran non crede che la Camera alta cambierà rotta: «È fuori discussione. L'Associazione degli inquilini non ha quindi altra scelta che il referendum. E il PS lo sosterrà sicuramente».
«Non ho problemi se si arriva a un referendum», afferma Markwalder. Dopotutto, i cambiamenti nella legge che stanno emergendo sono «minimi, ma importanti».
In realtà, si dovrebbe parlare di più referendum. Ed è questo che infastidisce particolarmente Badran: il fatto che il Consiglio nazionale non abbia riunito i vari emendamenti alla legge sulle locazioni in un unico pacchetto, ma li abbia divisi. Il socialista parla di «procedura disonesta» e di «tattica del salame».
L'obiettivo era quello di garantire che non valesse la pena per l'Associazione degli inquilini o per un partito di indire un referendum contro un singolo articolo di legge. «Ma non dobbiamo sopportare tutto questo».
Il tema del diritto di locazione tornerà a occupare il Consiglio nazionale giovedì: da un lato, sarà all'ordine del giorno un'iniziativa parlamentare di Karl Vogler (Il Centro/OV) che vuole abolire l'obbligo di presentare moduli per l'aumento dell'affitto sulla base di una scala concordata. Ma si parlerà anche di una proposta di Olivier Feller (PLR/VD), che non vuole più richiedere le firme autografe per le modifiche unilaterali dei contratti da parte dei proprietari.
