ONU Adhésion de la Palestine: «pas le bon moment», dit la Suisse

En s'abstenant jeudi soir lors du vote au Conseil de sécurité, la Suisse est le seul pays avec le Royaume-Uni et les Etats-Unis à ne pas avoir approuvé la demande d'adhésion pleine et entière de la Palestine à l'ONU. Le projet de résolution a été écarté en raison du veto américain.

Présenté par l'Algérie, le texte recommandait à l'assemblée générale que l'Etat de Palestine soit admis comme membre de l'ONU. Il a recueilli douze voix contre une (Etats-Unis) et deux abstentions (Suisse et Royaume-Uni).

«Après avoir bien considéré tous les intérêts en jeu», le Conseil fédéral estime que l'adhésion de la Palestine à l'ONU «n'est pas appropriée à l'heure actuelle» et ne favoriserait pas «un apaisement de la situation et les efforts de paix au Proche-Orient», explique le Département fédéral des affaires étrangères sur son site en ligne.

La Suisse, qui demeure attachée à la solution à deux États, considère qu'il serait mieux de procéder à l'adhésion pleine et entière à l'ONU de la Palestine «à un moment où une telle mesure s'insérerait dans la logique d'une paix émergente», précise le DFAE. Les présidents des commissions de politique extérieure du Parlement ont été consultés par le Conseil fédéral.

Au moins 9 voix

L'admission d'un Etat à l'ONU doit d'abord recevoir une recommandation positive du Conseil de sécurité (au moins 9 voix sur 15 en faveur, sans veto d'un membre permanent), puis être approuvée par l'assemblée générale, à la majorité des deux-tiers.

Le président de l'autorité palestinienne Mahmoud Abbas avait lancé la procédure en 2011 demandant «l'adhésion de l'Etat de Palestine à l'ONU», qui n'est jamais allée à son terme, face à l'opposition américaine.

Les Palestiniens ont obtenu en novembre 2012 le statut inférieur «d'Etat non membre observateur» lors d'un vote de l'assemblée générale. Ils ont relancé leur requête pour devenir membre à part entière au début avril.

La majorité des 193 Etats membres de l'ONU, 137 selon le décompte de l'autorité palestinienne, reconnaissent de manière unilatérale un Etat palestinien.