Sessione «No» al rafforzamento dei diritti dei lavoratori distaccati
No al rafforzamento dei diritti dei lavoratori distaccati nei confronti delle imprese appaltatrici primarie in caso di mancato rispetto dei salari minimi, o altre prescrizioni, da parte dei subappaltatori.
È quanto ha deciso il Consiglio nazionale che ha respinto un'iniziativa parlamentare di Carlo Sommaruga (PS/GE) per 99 voti a 61.
Tutti i deputati ticinesi presenti in aula (i leghisti Lorenzo Quadri e Roberta Pantani, i PPD Fabio Regazzi e Marco Romano, l'UDC Marco Chiesa e i due PLR, Giovanni Merlini e Rocco Cattaneo) hanno sostenuto l'iniziativa.
La posizione di Sommaruga
Sommaruga ha giustificato il suo atto parlamentare con un esempio concreto. «Come è stato nuovamente evidenziato da una sentenza del tribunale del lavoro del Cantone di Ginevra del 31 ottobre 2017 – ha dichiarato – anche qualora fosse possibile stabilire che i salari minimi e le condizioni di lavoro vigenti non siano stati rispettati e qualora si riesca a calcolare in modo preciso l'ammontare che deve ancora essere versato al lavoratore, non è possibile avviare alcuna azione giudiziaria in Svizzera prima di aver proceduto invano contro l'impresa nel Paese di origine del lavoratore, nel caso concreto la la Polonia».
Per il deputato ginevrino, risulta molto aleatorio portare correttamente a buon fine una procedura giudiziaria nel Paese di origine del lavoratore. I motivi? La difficoltà per un tribunale estero di accertare i fatti avvenuti in Svizzera, la scarsa conoscenza delle misure di accompagnamento vigenti da noi e la durata della procedura, che talvolta può protrarsi per anni a scapito del lavoratore, la corruzione.
Attualmente tutti i rischi ricadono sui distaccati
Per tutti questi motivi, secondo il deputato socialista, il lavoratore distaccato dovrebbe poter avviare in Svizzera un'azione giudiziaria nei confronti dell'appaltatore primario fin dall'inizio della controversia. Attualmente, infatti, tutti i rischi ricadono sul lavoratore distaccati.
A suo parere, le imprese che hanno deciso di subappaltare lavori a imprese estere devono assumere i rischi derivanti dalla loro scelta. Per Sommaruga, l'azienda nei cui confronti il lavoratore avvia una procedura giudiziaria può assicurarsi facilmente contro questo genere di rischi oppure introdurre garanzie finanziarie nei contratti conclusi con i subappaltatori.
Può anche trattenere a titolo di garanzia determinati pagamenti destinati ai subappaltatori che le consentano di coprire gli eventuali oneri derivanti da condanne pronunciate dalla giustizia svizzera.
Un altro merito di questo cambiamento
Un simile cambiamento nella legislazione attuale avrebbe inoltre un altro merito: obbligherebbe gli appaltatori primari a considerare subappaltatori seri e a evitare il dumping salariale all'interno delle catene di subappalti.
La maggioranza del plenum, pur riconoscendo l'esistenza del problema posto da Sommaruga, ha bocciato la proposta, come chiesto dalla sua commissione preparatoria. Tuttavia, ha dichiarato a nome della commissione Christian Lüscher (PLR/GE), la proposta di modifica della legge sposterebbe la responsabilità sul solo appaltatore discostandosi dal principio tripartito di responsabilità solidale e pregiudicando il principio giuridico secondo cui si può essere ritenuti responsabili solo per propria colpa.
Oltre a ciò, in caso di violazione delle condizioni lavorative e salariali, i lavoratori distaccati hanno già la possibilità di adire un tribunale sia nel Paese d'origine sia in Svizzera.
La Svizzera in immagini
Inaugurazione delle nuove vie di scalata sulla diga del Sambuco, vicino Fusio, alla fine della Val Lavizzara. Ora ben quattro percorsi di scalata sportiva sono a disposizione del pubblico.
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Questo vitello non sembra avere molta voglia di partecipare alla tradizionale fiera del bestiame di Schwellbrunn.
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A Saint-Maurice (canton Vallese), durante dei lavori di costruzione, alcuni archeologi hanno riportato alla luce un cimitero databile al Medioevo centrale, nel quale sono state seppellite fino a 250 persone.
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Una donna osserva da vicino i blocchi di ghiaccio del ghiacciaio di Aletsch, vicino Märjela. Il ghiacciaio più imponente delle Alpi è iscritto nel Patrimonio mondiale dell’UNESCO – ma forse ancora non per molto. Secondo una simulazione recente effettuata dagli scienziati del Politecnico di Zurigo (ETH Zurigo), a causa del riscaldamento globale, alla fine del secolo non dovrebbero rimanere che pochi residui di questo ghiacciaio di più di 80 km².
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Probabilmente soltanto dei professionisti potrebbero capire se questi bovini se la caveranno alla fiera del bestiame di Svitto.
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Sulla strada cantonale T332 vicino Hemishofen, un giostraio ha perso il controllo del suo camion. Un impianto sanitario che faceva parte del convoglio ha urtato un palo di segnalazione. La struttura è stata strappata durante la collisione ed è crollata sulla carreggiata. Non ci sono stati feriti.
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Richiesta umoristica: alcuni cartelli posati davanti ad altrettanti contenitori sul piazzale della stazione di Berna mostrano i desideri di un mendicante canadese: un nuovo paio di calzini, una Ferrari, del cibo.
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Sull’autostrada A7 nei pressi di Frauenfeld, un’automobilista di 26 anni si è scontrata con un rimorchio per la segnaletica stradale. Ferita, ha dovuto essere trasportata all’ospedale in ambulanza. La polizia cantonale turgoviese è alla ricerca di testimoni.
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Primo piano sul posteriore di Maxi, un elefante asiatico allo zoo di Zurigo. L'animale festeggia in questi giorni il suo 50esimo compleanno – la data esatta è sconosciuta –, il che fa di lui il più anziano «inquilino» dello zoo.
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Il sole delle sere autunnali risplende sull’erba a Vals.
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Un uomo prende il sole disteso su di un immenso land art dell'artista franco-svizzero Saype nel Parc de La Grange a Ginevra. Questo dipinto biodegradabile di 165 metri di lunghezza per 30 di larghezza, realizzato con pigmenti di carbone di legna, gesso, acqua e proteine del latte, occupa una superficie totale di 5'000 metri quadrati. L'installazione artistica fa parte del progetto «Beyond Walls» e mira a promuovere valori umani come l'unità, la convivialità, e l'apertura al mondo.
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Un uomo in mountain bike contempla il panorama che si apre sulla valle del Reno.
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Hans stöckli (a destra), Consigliere agli Stati e Presidente della Conferenza nazionale svizzera delle leghe della sanità (GELIKO), presenta l’iniziativa «Sì alla protezione dei fanciulli e degli adolescenti dalla pubblicità per il tabacco» in compagnia di altri iniziatori a Berna.
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L'orso bruno Björk inverte i ruoli ed esamina le attrazioni umane nel parco degli orsi di Berna.
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Martedì le acque della Limmat si sono tinte di verde in seguito ad un'azione di militanti ecologisti.
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Questo automobilista di 40 anni ha svoltato troppo presto finendo fuori strada, dritto dritto sui binari del tram a Basilea. La corsa del veicolo è stata fermata dopo circa 70 metri da un blocco di cemento, riporta la polizia cantonale di Basilea Città. L’automobilista, il cui tasso alcolico è stato constatato essere di 0,78 mg, si è visto ritirare la patente dalla polizia sul posto.
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Magnifica stellata alla Gelmerhütte, nella regione del Grimsel. Durante la notte, il cielo sereno ha consentito di godere dell'incredibile vista.
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Un aereo F/A-18 esce dall'hangar durante una dimostrazione di decollo di emergenza in occasione di un evento informativo dedicato al servizio di polizia aerea a Payerne. Come affermato dal DDPS, la polizia aerea svizzera sarà pronta all'impiego continuativo dalla fine del 2020.
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Fritz Zurbrügg, vice-presidente della Banca nazionale svizzera (a sinistra), sembra studiare a sua volta le caratteristiche di sicurezza del nuovo biglietto da 100 franchi in compagnia Thomas Jordan, presidente della BNS, in occasione della presentazione ufficiale a Berna.
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Il conducente di un semirimorchio, che stava viaggiando sull'autostrada A2 in direzione nord, ha terminato la sua corsa sullo spartitraffico centrale all'altezza di Rothenburg. La polizia ipotizza che il veicolo abbia subito un guasto tecnico. Non ci sono stati feriti.
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A Stein, nel Canton Argovia, un'automobilista di 69 anni è finita fuori strada, fermandosi solo dopo diversi metri in un prato vicino. Fortunatamente l'incidente ha provocato solo danni materiali e di scarsa entità.
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Alcuni pompieri tentano di spegnere un incendio scoppiato sul tetto del Musée de Carouge, vicino Ginevra, durante dei lavori.
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Un ragazzino regge in mano un paio di slip di cotone marcio in un sito di test della stazione di ricerca agroscopica di Zurigo. L'oggetto era stato sotterrato da alcuni bambini e dalle loro famiglie lo scorso 19 giugno in occasione della «Giornata della vita sotterranea». Il capo di biancheria intima ha rivisto oggi la luce del giorno e porta i segni dei processi di deterioramento, altrimenti invisibili, che si verificano nel sottosuolo.
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Secondo una nota dell'Amministrazione federale delle dogane (AFD), una pattuglia della polizia municipale di Uster ha fermato un veicolo proveniente dalla Germania a Mönchaltorf. Si è scoperto che la conducente di 36 anni trasportava nel portabagagli circa 55 kg di carne sdoganata, molto di più della quantità autorizzata. La donna è stata interrogata e dovrà presentarsi davanti alle autorità investigative incaricate del caso.
Immagine: Stapo Uster
