Etats-Unis Les plans d'investissements de Biden surmontent une étape clé

Les deux plans titanesques d'investissements voulus par Joe Biden dans les infrastructures et les dépenses sociales, de près de 5000 milliards de dollars, ont franchi mardi une étape clé au Congrès américain. Ils ont surmonté des divisions chez les démocrates.

Les votes sur leur adoption définitive ne sont toutefois pas attendus avant l'automne. D'ici là, les négociations au sein du camp démocrate s'annoncent tendues pour réconcilier les positions de l'aile gauche et des plus centristes.

Les démocrates ne disposent que d'une très étroite majorité et doivent donc parvenir au plus grand consensus possible s'ils veulent faire approuver ces deux plans historiques, qui marqueraient le mandat de Joe Biden.

Le plus conséquent depuis les années 30

Concrètement, la Chambre des représentants a approuvé mardi une résolution qui permettra de contourner un possible blocage des républicains au Sénat, afin de pouvoir adopter à l'automne, avec les seules voix démocrates si nécessaire, le plan de réformes sociales «le plus conséquent» aux Etats-Unis depuis les années 1930.

Education, santé, marché du travail ou encore lutte contre le changement climatique, cette résolution prévoit 3500 milliards de dollars d'investissements sur dix ans, un montant vertigineux presque équivalent au PIB de l'Allemagne en 2020 (3800 milliards de dollars).

Contenu précis encore à négocier

Cette résolution a été adoptée par 220 voix, toutes démocrates, contre 212, toutes républicaines. Elle ne précise toutefois que le montant total (les 3500 milliards de dollars) et les grands lignes du plan d'"investissements dans les familles américaines», comme le définit Joe Biden.

Les parlementaires démocrates doivent désormais négocier et rédiger son contenu précis d'ici le 15 septembre. Les tractations seront ardues: deux sénateurs démocrates centristes ont déjà annoncé qu'ils ne soutiendraient pas un tel montant.

Infrastructures

En parallèle et pour apaiser les modérés, la présidente démocrate de la Chambre Nancy Pelosi s'est engagée mardi à soumettre à un vote d'ici le 27 septembre le plan Biden d'investissements dans les infrastructures, d'un montant de 1200 milliards de dollars.

Le Sénat a déjà approuvé ce projet le 10 août. Fait rare, il avait été soutenu par plus d'un tiers des sénateurs républicains.

Il prévoit 550 milliards de dollars de nouvelles dépenses fédérales dans les routes, les ponts, les transports, mais aussi dans l'internet à haut débit et l'environnement. Avec la réorientation d'autres financements publics existants, il atteint au total 1200 milliards de dollars -- l'équivalent du PIB de l'Espagne en 2020.