Se ne parla alla conferenza di Lugano

Ecco come l'Occidente vuole ricostruire l'Ucraina

Di Philipp Dahm

4.7.2022

I russi hanno colpito Kiev a poca distanza dal centro cittadino.
Immagine d'illustrazione
KEYSTONE/EPA/SERGEY DOLZHENKO

La Danimarca si occupa della regione di Mykolayiv, la Gran Bretagna di Kiev, il Portogallo delle scuole: a Lugano saranno istituite sponsorizzazioni per la ricostruzione. E la Svizzera contribuisce alla digitalizzazione.

Di Philipp Dahm

4.7.2022

Oggi e domani, 4 e 5 luglio, i leader internazionali discutono a Lugano, in occasione della Ukraine Recovery Conference, su come il Paese possa rimettersi in piedi dopo l'attacco russo. Un aspetto importante è il sistema di sponsorizzazioni che i singoli Stati devono assumere per determinate aree.

Il piano di rilancio dell'Ucraina, noto come «United24», è stato presentato dal primo ministro ucraino Denys Shmyhal a metà giugno. «Ci basiamo su un approccio regionale, in base al quale uno dei Paesi partner si occupa di una regione o di un settore specifico», spiega il 46enne.

Come si presenterà nella pratica? «La Danimarca ha già accettato di farsi carico della regione di Mykolaiv», spiega Shmyhal. «Gli Stati baltici contribuiranno invece alla ricostruzione della regione di Scytomyr. Dal canto suo il Portogallo riparerà le scuole ucraine. E la Gran Bretagna parteciperà allo sviluppo di Kiev e della sua regione».

656 ospedali, 300 ponti e 12 aeroporti

Dopo 128 giorni di guerra, c'è sicuramente molto da fare. La stessa Ucraina ha recentemente stimato il fabbisogno iniziale di infrastrutture in 104 miliardi di dollari. E ben 45 milioni di metri quadrati di spazio abitativo sono stati finora vittime dell'aggressione russa.

Dovranno inoltre essere ricostruiti 656 ospedali, oltre 1200 istituti scolastici, 300 ponti, 12 aeroporti e quasi 25.000 chilometri di strade. In totale, Kiev e la Commissione UE stimano i costi per la ricostruzione dell'Ucraina tra i 500 e i 600 miliardi di euro.

«Per questo diciamo che una vittoria dell'Ucraina sul campo di battaglia sarebbe un mezzo successo», ha affermato Schmyhal. «Il restante 50% è rappresentato dal restauro e dalla ricostruzione del nostro Stato, dalla trasformazione della nostra economia, del settore energetico e delle infrastrutture».

La Svizzera è impegnata nella «trasformazione digitale»

C'è anche un settore in cui la Confederazione è particolarmente impegnata? «Un tema in cui la Cooperazione internazionale (CI) svizzera è particolarmente impegnata è la trasformazione digitale», risponde il portavoce del DFAE Andreas Heller, interpellato da blue News. «Già prima della guerra, la Svizzera ha fornito un sostegno mirato al Ministero ucraino per la trasformazione digitale per singoli progetti».

Con la guerra, la trasformazione digitale è diventata ancora più importante e svolgerà un ruolo fondamentale anche nella ricostruzione, secondo il Dipartimento degli Esteri. «Già ora, ad esempio, le segnalazioni di danni possono essere registrate tramite app», spiega Heller. «La Svizzera sta quindi ampliando la cooperazione in questo settore e sostiene il Ministero per la trasformazione digitale con 15 milioni di franchi fino alla fine del 2023». 

Non ci si deve tuttavia aspettare miracoli dalla conferenza di Lugano: l'evento è più che altro un «calcio d'inizio», spiega il rappresentante speciale del DFAE al «Blick»: «Si tratta di principi per la ricostruzione, del processo», dice Simon Pidoux. «Per adottare un Piano Marshall, la guerra dovrebbe essere finita. Quindi sarebbe troppo presto per farlo».

Tuttavia, Pidoux sottolinea che anche il Piano Marshall era stato preparato due anni prima della fine della Seconda Guerra Mondiale. 

Strumenti e metodi per il «piano definitivo»

Ukraine Recovery Conference

Il 4 e 5 luglio, fino a 1000 partecipanti discuteranno della ricostruzione dell'Ucraina a Lugano. Provengono da 38 paesi e rappresentano il loro Stato o una delle 14 organizzazioni internazionali. Kiev invia in Svizzera circa 100 persone, tra cui il primo ministro Denys Schmyhal, il ministro degli esteri Dmytro Kuleba e altri cinque membri di Gabinetto. Volodymyr Zelensky non può esserci: come «prima persona responsabile», al presidente è attualmente vietato lasciare il paese, spiega l'ambasciatore ucraino in Svizzera. Invece di un volo di due ore, la delegazione deve viaggiare più a lungo, come ha spiegato Artem Rybchenko: «Circa uno e mezzo o due giorni in treno, in aereo e in auto».

In Ticino, i partecipanti non devono elaborare la soluzione finale, ma «strumenti e metodi per sviluppare il piano finale».

L'ambasciatore ucraino in Svizzera aggiunge: «Gli ucraini vogliono tornare a casa. Dobbiamo fornire le infrastrutture critiche, ospedali, asili e scuole che sono stati distrutti», spiega Artem Rybchenko.

Per inciso, Magdalena Martullo-Blocher non crede che la Svizzera giocherà un ruolo «significativo» alla conferenza. «Zelensky sarà forse collegato via video, mentre i russi non verranno affatto», commenta sulla NZZ. «Si può negoziare solo se i partner mostrano una volontà fondamentale di farlo».

Una nota: blue News è presente sul posto e fornirà contributi da Lugano.